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限制机动车保有量不能漏掉公车

2019-06-08 10:50:19来源:励志吧0次阅读

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这次公布的《计划》显然进行了比较周密的设计,既有时间表——力争五年消除重污染天气,也有路线图——通过多种措施防污治污。合理控制机动车保有量,就是防污治污的路径之一。据悉,在总的污染排放量中,来自机动车排放的一般占到三分之一。因而,从控制机动车保有量的角度来防治污染是必然选择。

从这个《计划》来看,将从提升燃油品质、加快淘汰黄标车和老旧车辆、加强机动车环保管理、加快推进低速汽车升级换代、大力推广新能源汽车这几个方面着手。对北上广等特大城市限制机动车保有量,相信有关方面打出这些“重拳”之后,全国空气质量尤其是特大城市空气质量将有望得到改善。

不过,这个《计划》中漏掉了公众最为关注的一个问题——公车。众所周知,相比国外,我们的公车数量庞大,公车自然也污染惊人。公车过多,不仅纳税人负担重,而且还会造成道路拥堵、空气污染。

据中国之声《央广》今年4月报道,目前中国公车数量超过400万辆,公车消费超过4000亿元,但仅三分之一用于公务活动。也就是说,公车数量有大幅削减的必要。然而,只有一部分城市拍卖公车后改为发交通补贴,只有个别城市承诺公车“零增长”,显然,这样的公车改革力度与公众期待有很大距离。

既然像北上广这样的特大城市需要严格限制机动车保有量,首先应该大幅削减公车,但却没有看到北上广出手。如此一来,严格限制机动车保有量,实质上是在控制私家车数量。最近,北京公布2013至2017年清洁空气行动计划后,据悉北京机动车摇号指标每月将可能减少一半。这意味着私家车将被进一步限制。

笔者注意到,之前广东省环保厅公布的《珠江三角洲大气重污染应急预案(征求意见稿)》提出,在3个城市一起出现红色预警情况下,需停驶30%的公务车。这说明政府方面已经意识到公车也是造成空气污染的“凶手”之一。遗憾的是,在这个《计划》中,连“停驶30%公务车”这样的表述都没有出现。

当然,仅仅采取“停驶30%”措施是不够的。如果只有三分之一公车用于公务活动,理应削减三分之二的公车才是理性选择。但在《计划》中,却没有削减公车的安排。应该说,这是《计划》最大的一个漏洞。期待有关方面能及时修补漏洞,把削减公车纳入《计划》中,让政府自身成为大气污染防治行动的表率。

另外,《计划》能否从纸上落地,也是公众忧虑的一个问题。众所周知,《计划》在落实过程中存在很多变数,如果没有有效的保障措施,实施效果很有可能打折扣。因此,仅仅出台政策是不够的,必须要给政策配套相应的制度、改革措施,《计划》才有可能“变现”。

尽管《计划》中提出“明确政府企业和社会的”,但没有明确提出大气污染防治与官员政绩考核、问责挂钩,那么,《计划》能否百分之百落地,就是一个大大的问号。冯海宁

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